2/3以上业主同意、街道出具信访维稳承诺书、申请者提供相关对底层住户资金补偿方案等，加装电梯申请就可以顺利获得规划许可。昨天，市规划局发布《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》（以下简称《规则》），让此前申请过程中出现的“异议”有了解决路径。这一规定将于5月1日起正式实施。
《规则》“力解”业主异议，5个工作日核发许可
根据《南京市既有住宅增设电梯实施办法》，经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意后，加装电梯就具备申请资格。但这一规定在核发规划许可时却遭遇了难题——根据规划公示规定，必须所有业主100%同意才能核发规划许可。这导致我市加装电梯申请大量搁浅。截至4月1日，递交至规划部门的申请加装案件已超过300件，但是因不能获得业主百分百同意，顺利拿到规划许可的寥寥无几。
“出台《规则》就是为了解决此前存在的‘异议’。”市规划局法规处副处长王军告诉记者，接下来，只要获得2/3以上业主同意，就可以获得规划许可。不过，对于在公示期间业主存有异议的申请，规划部门核发许可时，除了之前需要提供的基本材料外，还需要两份附件：当地街道制定维稳方案、出具的“信访维稳承诺书”；申请加装的业主提供对权益受损业主的资金补偿方案。“进行这样的规定，就是要求街道和社区要承担起在电梯加装过程中的种种矛盾，负责加装过程中业主的充分协商。”王军说，申报材料齐全且无误的，规划部门在5个工作日内就可核发规划许可证。
各区成立电梯管理服务机构，电梯加装申请提速
“今年全市要完成1000部电梯加装，如果这些申请的初审、终审都集中在规划部门，办理时效根本不可能保证。”王军说，《规则》明确，我市采取以市、区联动的方式进行规划许可手续审批，各区将增设电梯管理服务机构，负责完成电梯加装的初审工作。
增设电梯申报规划许可手续的办理流程为：街道筛选项目设计单位——设计方案初审部门初审——初审部门公示方案并征求意见——规划部门核发建设工程规划许可。其中，在街道层面完成的工作包括：做好业主矛盾调解工作，联系区政府初审部门踏勘现场，根据初审部门意见确定符合条件项目；核实同意增设电梯的所有业主身份、房屋权属情况，并负责或协助建设者办理增设电梯的设计、申报等相关手续。
区初审部门对增设电梯项目进行现场踏勘后，将对业主同意增设电梯的书面意见、加装电梯设计方案、增设电梯工程费用的预算及分摊方案、电梯运行、维保费用分摊方案、对权益受损业主的资金补偿方案等进行公示，并完成增设电梯设计方案公示。
无需所有申请者提供相关证件，部分小区已“先行先试”
在此前的申请过程中，需要所有申请人提供相关证件，“很多业主并不愿意提供房屋权属证明、身份证件等，手续的繁琐让不少人打了退堂鼓。”王军告诉记者，而《规则》明确，今后申请，只需本单元同意增设电梯的业主中任一名业主的身份证、房屋权属证明文件复印件各1份（提供原件供验核）。
记者了解到，虽然《规则》于5月1日才正式实施，但玄武门街道已经“先行先试”起来。街道城管副主任董昌南告诉记者，街道对电梯加装摸底统计显示，有100多个单元获得2/3以上业主同意，此前由规划部门完成初审的有23部电梯，其中有20部正在进行设计方案公示，目前街道已为10部电梯出具了“维稳承诺书”进入规划许可核验阶段，其中，“有3部电梯方案公示后，经街道社区协商做工作，解决了业主之间的异议，顺利获得规划许可。另外7部电梯，目前是街道边做工作边等待规划部门许可。”